刑法第153條煽惑罪的合憲性問題

Abstract

2014 年佔領國會與行政院事件的刑事案件，提供了一個從根本檢視刑法第 153 條煽惑罪立法正當性的機會。過去，這個條文一直都帶給我國實務界和學界疑惑，而向來的因應方式都是試圖將「煽惑行為」的意義與「教唆」區分開來。但這並非重點。從各方面來說，本條規定的目的其實是在全面性的保護國家權力作用，也就是「以刑法來維護法律」；這是當代憲政主義法治國刑法所不能同意的。同時，以「所有犯罪、法令及合法命令」作為構成要件，不僅違反明確性原則，也違反比例原則與平等原則。本文認為，這些違憲問題並無法經由合憲性解釋找到出路。